中新的江苏网宜兴三月五日 题：飘洋过海：自小竹子到大产业——宜兴检验检疫局扶植竹木草制品出口十年之路回眸作者：步培银、童明龙一声声春雷，醒来了春笋，冲破泥土；一场场春雨，催发了新竹，冲出蓝天。宜兴南部山区绽放出有无限生机，20多万亩绿色的竹林孕育出着无限的期望。

江苏宜兴坐落于江苏最南端，地处苏浙皖三省交界，美称“陶的古都、竹的海洋、茶的绿洲、洞的世界”之美誉。特别是在是科天目山余脉的宜南山区，丘陵延绵平缓，万顷翠竹遮天蔽日。

改革开放的春风让小竹子飘洋过海，销往美、欧、日、韩等世界绝大多数国家和地区，沦为江苏宜兴地区主要出口农副产品之一。2008年度，宜兴地区登记注册的出口竹制品企业近20家，共计出口竹地板、竹帘、竹扫帚、竹耙等产品5千万美元，折算人民币大约3.5亿元。从出口创汇能力和获取农民就业机会的能力来说，竹制品产业早已沦为该地区富民强劲市、提升农民收入、建设社会主义新农村的支柱产业。

回眸宜兴出口竹制品十年发展，是检验检疫人未尽服务促发展之路，是警企联手创巅峰之路。警企合作第一步“三检合一”时，宜兴仅有出口竹制品生产企业3家，而且规模较小、仅有竹洗、普通竹帘几个品种，年出口货物总值将近50万美元。当时企业没“检验检疫”这个概念，每当检验检疫人员下厂，企业老板和员工都有抵触情绪，对出口产品不存在的问题和明确提出的有益拒绝都得到排查和实施。直到2000年6月份，一家企业两个标箱产品运往美国港口由于找到活虫被扣押，美国检疫部门通过收货方通报中国供货方解释事实原因并采取有效措施，否则将退运。

检验检疫部门获得报告后，主动分担起协助企业挽救经济损失的重任。经调查，确认被找到的活虫为印度谷螟，科趋光性害虫，非货物本身病毒感染。检验检疫部门为企业开具书面解释，并允诺强化监管，拒绝企业不出夜晚装箱或使用防虫设施，仍然再次发生类似于事件。

获得美国同行的协议书，表示同意敲不道德企业挽救数万美元损失。深刻印象的教训，使企业领导更进一步意识到，检验检疫部门是为企业保驾护航的，不可或缺。

宜兴检验检疫局也以此为契机，更进一步强化了法律法规的宣传力度和未尽服务的力度，确实迈上了警企联手共创巅峰的征程。警企人与自然努朝著为使企业挣脱家庭作坊的领先模式，宜兴检验检疫局拒绝并协助企业通过ISO9001质量管理体系证书，提升企业管理水平和员工综合素质，并对已通过证书和防疫体系完备的企业增加按规定出厂，对大力申请人证书的企业严肃扶植。考虑到本地区竹木草制品品种较单一，宜兴局检验检疫人员多次和企业一起考查周边地区竹制品种类和产品工艺，减少本地区的同类产品种类，进一步提高产品技术含量。

截至2002年底，出口竹制品企业已发展到11家，产品种类也超过14种，出口创汇约2000多万美元。2003年初，总局公布《出境竹木草制品检疫管理办法》(2003年第45号局长令其)，这又是一个企业发展的契机。

宜兴局积极探索并创建了批批检验、型式试验、抽批检验、过程检验、质量管理体系监督等多种检验检疫监管模式。严肃研究、分析、实地考察各类竹制品的加工工艺流程，对有所不同的产品工艺、质量和疫情展开风险分析，在此基础上，拒绝企业创建检验检疫质量管理体系，强化对原材料的竣工验收、加工过程、成品的仓储、纸盒运输、防疫等五个方面32个关键点的掌控。定期或定期对企业的产品加工过程展开监管,检查有关台账,对检查监管过程中找到的问题班车排查通报,限期排查。

拒绝企业建立健全厂检员管理制度，具体厂检员的工作职责。拒绝企业成立专职厂检员，负责管理对整个防疫管理体系的检查监控和对成品的最后检验。2008年初，总局公布了《关于更进一步强化出境竹木草制品检验检疫监管工作的通报》，自2008年4月1日起，出境竹木草制品不应来自登记注册企业。

虽然各企业生产条件、管理水平参差不齐，宜兴局及时开会企业负责人及厂检员在竹制品企业开会现场办公不会，对企业厂检员积极开展免费培训等，圆满完成了登记注册任务，宜兴地区所有出口企业出口皆并未不受影响。一番强身健体后,企业领导层的质量意识、疫情意识、风险意识明显增强,产品质量获得有效地掌控,仓储管理水平获得相当大提升,提升了产品国际竞争力,为产品最畅销海内外奠下了扎实的基础。目前，宜兴竹产业的主导产品——竹地板构建了加工规模、产品质量和市场销售量三个全国第一。

警企联手舟考验当前，由于美国次贷危机波及全球，引发世界金融危机，竹制品企业陷于有史以来最艰苦的境地。为扶植特色地方产业出口，宜兴检验检疫局领导寄托了大量心血，常常回国企业展开调研，理解企业在发展过程中遇上的艰难及对国检局所做到工作的意见建议。此外，局领导还定期邀主要企业负责人到局机关展开交流，共谋发展大计，并创建了企业老总与局领导交流的“绿色通道”。

强化与政府部门联系，使政府部门更进一步理解了竹制品产业出口的形势，从而增大扶植力度，为企业发展营造了较好的政策环境。公开发表业务科室的联系方式，为企业获取点对点服务。

创建了与企业涉及负责人的邮件交流渠道。一旦有新的文件新政策或信息，首先以邮件的形式通报到企业；业务人员24小时不关机，为有必须的企业获取24小时购票、咨询服务，为企业营造了较好的服务环境。实行“以质取胜”战略，培育扶植一批龙头企业争创名牌，大力引荐申请人出口免验，减免检验检疫费用。

目前一家企业正在大力申请人出口免验企业。在宜兴检验检疫局的帮扶下，经过竹制品企业的希望，今年初，一度冰冻的竹木出口开始衰退，2月份，仅有无锡市澎湃竹木业有限公司就出口欧美40多个标箱，货值近200万美元。

本文来源：中欧体育-www.xhjmyy.com